城口县中药材产业扶持办法（2023 年）

一、道地特色优势中药材种植奖补

（一）大田规范化种植基地建设奖补

1.奖补对象： 大田规范化种植道地特色优势中药材独活、大   黄、川牛膝、云木香的家庭农场、农民合作社、企业等经营主体。

2.种植生产奖补标准：

药材名称	奖补标准（元/亩）	备注
独活	600	1 年产
大黄	500	3 年产
川牛膝	700	1 年产
云木香	300	3 年产

种属。

（ 2 ）多年生品种同一地块种植，财政资金扶持时间不超过 3 年。

（ 3 ）基地建设规模要求：家庭农场需种植规模在 20 亩以上， 且相对集中连片种植单一品种规模在 10 亩（含）以上；企业、农  民合作社种植规模在 100 亩以上 ，且相对集中连片种植单一品种  规模在 50 亩（含） 以上。

（ 4 ）当年在地（含新种植及在地 2 年以上药材）。

（ 5 ）验收时在地种植存活率达到 85%。

（ 二 ）天麻种植奖补

1.奖补对象 。在商品林、退耕还林地发展林下天麻种植经营 的家庭农场、农民合作社、企业等主体。

2.奖补标准 。每亩奖补 1500 元。

3.奖补条件 。林下天麻种植需同时符合以下条件：

（ 1 ）林下天麻种植需相对集中连片 ，且种植规模达 20 亩以 上。

（ 2 ）每亩有效种植面积不少于 300 平方米 ，每平方米天麻 鲜产量不低于 3kg。

（ 三 ）特色中药材或引进优良中药材试点种植奖补

特色中药材或引进优良中药材试点种植需获得县林业局、县 中药材产业协会、重庆市大巴山中药研究院的联合认定 ， 由所在 乡镇（街道） 申请纳入当年财政衔接乡村振兴项目库 ， 制定奖补 扶持实施方案 ， 明确奖补标准、奖补规模 ，报县林业局进行审定批复。引进优良中药材品种种子种苗调运应严格履行申报备案制， 申报主体应同时向乡镇（街道）和县林业局备案并取得同意。奖  补资金兑现按照先建后补的原则，由种植经营主体向所在乡镇（街  道） 申报 ， 经乡、村两级实地验收后 ，按照标准据实兑付。

二、收购和加工奖补

（一）产地收购和初加工

1.奖补对象 。具备收购和初加工能力的企业 ， 常年开展中药 材收购和初加工年加工药材成品量达 200 吨以上；

2.奖补标准 。收购和初加工标准。按照年加工药材成品量计， 且加工质量合格 ，销售无质量纠纷。单个企业每年度最高补助不  超过 300 万元；

加工类别	年加工量（吨）	奖补标准 （元/吨）	备注
收购和初加工 奖补	200（含）～ 1000	500
	1000（含）～3000	600
	3000 吨（含） 以上	700

三、中药新产品开发奖补

鼓励市场经营主体科技创新 ， 积极开发中药大健康新产品。 市场经营主体开发或引进新的中药保健功能产品并获得国家知识 产权专利的 ， 给予奖励补助 20 万元。

四、中药材种苗基地发展奖补

（一）奖补对象： 从事中药材独活、川乌、大黄、川牛膝种 子种苗和天麻蜜环菌、萌发菌生产的企业、农民合作社、家庭农 场等市场主体。

（ 二 ）奖补标准：

独活、川乌、大黄、川牛膝种苗按出圃销售计 ，年出圃销售 达 200 万株的，给予奖补 10 万元，在此基础上 ，当年出圃销售每 增加 10 万株 ，增加奖补 5000 元。天麻菌瓶（袋） 出库量达 50    万瓶（袋）的，给予奖补 20 万元，在此基础上 ， 当年出库量每增 加 5 万瓶（袋），增加奖补 2 万元。

（ 三 ）奖补条件：

（ 1 ）年合格种苗出圃量达 200 万株 ，年生产天麻菌瓶（袋） 出库量达 50 万瓶（袋）。

（ 2 ）办理种苗生产许可证、植物产地检疫证。

（ 3 ）天麻蜜环菌菌瓶容量不小于 750mL 、萌发菌菌袋规格 不小于 14cm ×28cm。

（ 4 ）经营主体不得有生产销售假冒伪劣的种子种苗、天麻菌 瓶（袋）等违法行为 ， 一经发现立即追回奖补资金。

五、示范基地和GAP 种植基地创建奖补

（一） 中药材种植示范基地创建。基地种植药材为道地特色    优势药材品种 ，相对集中连片且规模达 200亩以上 ，有市场主体    带动，有技术支撑单位或稳固的技术服务团队，达到“六个示范” 要求 ， 经县林业局、县中药材产业协会、重庆市大巴山中药研究院共同评审通过后，每个基地给予 15 万元奖励；具体评定细则另 行制定。

（ 二 ）中药材 GAP 种植基地创建。按照《国家药监局 农业 农村部  国家林草局  国家中医药局关于发布< 中药材生产质量管 理规范> 的公告》（2022 年第 22 号 ）要求 ， 开展规范化中药材种 植生产 ，并获得相应中药材生产质量管理规范认定的基地 ，按照 《城口县品牌培育促进高质量发展奖励办法》 予以奖励。

六、中药材产业贷款贴息

按《城口县乡村特色产业贷款贴息扶持政策》执行。

七、中药材保险扶持政策

（一）补贴对象：种植独活、大黄、川牛膝、云木香、天麻、 重楼、玄参、南苍术、连翘、川党参、川乌、芍药、黄精、丹参、 浙贝母的投保农户及新型农业经营主体。

（ 二 ）扶持标准

保费财政补贴：财政补助70%保费 ，农户和新型农业经营主 体自交 30% 。其中 ，农户和新型农业经营主体自交保费部分 ， 由 财政资金再次贴保补助 50%。

连翘	1000	30	川党参	1500	45
川乌	900	27	芍药	2400	72
黄精	5000	150	丹参	600	18
浙贝母	3200	96

八、产业扶持申报验收程序

中药材产业扶持奖补按照先建后补、不建不补的原则 ， 由经 营主体申报 ， 乡镇（街道）或县中药材产业协会审核 ， 主管部门 抽查复核 ， 并进行公开公示后兑付奖补。

（一） 申报主体资质要求

1.家庭农场、农民合作社、企业必须依法在城口县市场监管   部门或民政部门注册并正常经营，且有对公账户、财务管理规范； 近 3 年无不良信用记录和涉税违法行为 ， 许可的营业范围包含中  药材种植、销售等业务。

2.农民合作社、家庭农场需按照要求在相关行业主管部门进 行备案管理。

3.企业需通过土地流转、吸纳务工、入股分红、带动经营等 方式带动农户增收。

（ 二 ）道地特色优势药材种植奖补

家庭农场、农民合作社、企业等经营主体应于当年 5 月 30    日前向所在行政村申报 ，乡镇（街道）应于当年 7 月 20  日前将奖 补申请台账报县林业局审核。

1.企业、农民合作社、家庭农场等主体向所在行政村填报《城 口县        年道地特色优势中药材种植奖励申请表》，并提供营业执照、法人代表身份证复印件 ，所在行政村对所属区域内申报主体 汇总上报所在乡镇（街道）。

2. 乡镇（街道）组织核查工作组对申报情况进行核实 ，并将 核实情况进行公示 7  日 ， 无异议后报县林业局。

3.县林业局或县林业局聘请有资质的第三方中介机构按照申  报比例的 10%进行抽查复查，按复查合格百分比兑现乡镇申报奖 励补助。

（ 三 ）中药材收购和加工奖补、 中药新产品、示范基地建设 奖补

由经营主体于下年度的 2 月 1  日前向所在乡镇（街道） 申报 上年度补助 ，乡镇（街道）在接到经营主体申请后 15  日 内对申报 奖补情况进行初步核查 ，核查无误并在本辖区内进行公示7 个工 作 日无异议后 ，分类将核查情况报县林业局备案。县林业局在收 到乡镇（街道）核查申报表后对经营主体进行抽查复核 ， 复核合 格后在网站公示7 个工作日无异议后 ， 予以兑现补助。

（ 四 ）中药材种苗（菌种）奖补

经营主体填写《城口县       年中药材种苗（天麻菌瓶、袋 ） 出圃奖补申请表》，并提供营业执照、种苗检疫合格证、种苗（ 天 麻菌瓶、袋 ）购销合同、销售发票等票证复印件报县中药材产业 协会 ， 县中药材产业协会进行初审并合格后 ，在微信公众号等媒 体上公示 7 个工作日并无异议后 ，将资料报县林业局进行复审。 县林业局复审合格后 ，在网站公示7 个工作日无异议后 ，兑付奖补资金。

九、附则

（ 一） 申报主体应依法申报 ， 不得骗取、套取奖补资金。一 经发现骗取、套取奖补资金行为 ， 立即追回奖补资金 ， 并依法追 究相关责任人法律责任。乡镇（街道）、村要切实履行产业发展监 督管理责任 ， 开展实地检查验收 ，据实兑现奖补资金。

（ 二 ）申报主体在申请获得中药材产业扶持奖补资金后须进  一步加强管理，积极利用奖补资金不断提高中药材产业发展效益。

（ 三 ）申报道地特色优势中药材种植、示范基地和GAP 种  植基地的主体应严格遵守《国务院办公厅关于坚决制止耕地“ 非 农化”行为的通知》（ 国办发明电〔 2020 〕24 号 ）的要求 ， 不得  违反国家林地管理政策。

（ 四 ）本办法由城口县林业局负责解释。

（五）本办法自 2023 年 1 月 1  日起施行 ， 至有新的或修订    的《城口县中药材产业扶持办法》出台时废止 。如因法律、法规、 政策修订致本文件失效或部分失效的 ，按新规定执行。

附件： 1． 城口县      年道地特色优势中药材种植奖励申请表

2． 城口县      年中药材收购和产地初加工奖补申报表

3． 城口县      年中药材种苗（天麻菌瓶、菌袋） 出圃 奖补申请表

附件 1

城口县         年道地特色优势中药材种植奖励申请表

申请主体 名称			主体类型
有效证件 名称及号码			住址
申请奖补项目
种植药材名称	种植面积（亩）		申请奖补金额（元）
		其中：良种种植面积
申请主体 意见	本人（单位）在 乡（镇、街道） 村（社区） （小地名） 种植有中药材 、 、 等面积 亩属实 ，特申请扶持奖励。 签字（盖章）： 日 期：
所在村（社 区 ）审核意见	签字（盖章 ）： 日 期：
乡镇（街道） 复核意见	签字（盖章 ）： 日 期：
其他

附件 2

城口县         年中药材收购和产地初加工奖补申报表

申请主体名称		住址
有效证件名称及号码
年中药材收购量 （ 吨 ）		年中药材初 加工量（ 吨）
申报奖补金额（ 万元 ）
申请主体意见	签字（盖章）： 日 期：
乡镇（街道） 核查意见	签字（盖章）： 日 期：
县林业局复核意 见	签字（盖章）： 日 期：
备注

附件 3

城口县         年中药材种苗（天麻菌瓶、菌袋） 出圃奖补申请表

申请主体名称		住址
有效证件名称 及号码		申报主体 类别
年种苗出圃量		天麻菌瓶、菌 袋出库量
申报奖补金额（ 万元 ）
申请主体意见	签字（盖章 ）： 日 期：
县中药材产业 协会初审意见	签字（盖章 ）： 日 期：
县林业局 复核意见	签字（盖章 ）： 日 期：
备注